中國(guó)共產(chǎn)黨歷史展覽館的百年黨史展覽，展出了中國(guó)改革開放后第一張個(gè)體工商業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，它是1980年12月11日溫州市工商行政管理局頒發(fā)的，持有人叫章華妹。營(yíng)業(yè)執(zhí)照的左下角貼著章華妹的照片。很難想象，照片上這個(gè)扎著兩個(gè)麻花辮、綻放著燦爛笑容的年輕姑娘，竟是改革開放之初第一批“吃螃蟹”的勇敢開拓者。
那時(shí)候，溫州姑娘章華妹家里很窮，母親生病，父親每月30多元的工資要養(yǎng)活一家9口人，日子過(guò)得很艱難。當(dāng)時(shí)工作依靠國(guó)家分配，就業(yè)機(jī)會(huì)很少。父母退休后，子女頂替上班的機(jī)會(huì)給了兩個(gè)哥哥。1979年，18歲的章華妹依然沒有工作。
當(dāng)時(shí)，溫州有些人為生活所迫，試探著在自家門口擺個(gè)攤，賣些生活日用品。章華妹的父親解放前做過(guò)布匹生意，頭腦比較靈活，鼓勵(lì)章華妹也做些小生意。于是章華妹學(xué)著別人的樣子，把一張小桌子擺放在自家門口，出售一些針線、紐扣、表帶、紀(jì)念章等小商品，一個(gè)月下來(lái)能掙20多元。雖然不算多，但以當(dāng)時(shí)的物價(jià)，已經(jīng)夠一家人吃飽飯了，這讓章華妹很開心。
不過(guò)，章華妹的小生意當(dāng)時(shí)屬于“投機(jī)倒把”，政府有個(gè)“打擊投機(jī)倒把辦公室”，其工作人員經(jīng)常在街上巡察，抓住章華妹這樣的“投機(jī)倒把分子”，就會(huì)罰款、沒收商品。章華妹擺攤時(shí)要時(shí)刻提防，看到他們來(lái)了就趕緊收攤關(guān)門，等他們走了再出來(lái)。
除了冒被取締的風(fēng)險(xiǎn)，章華妹還要承受社會(huì)的歧視。那時(shí)在溫州也和其他地方一樣，人們認(rèn)為去機(jī)關(guān)、工廠上班才是正經(jīng)工作，做小生意是被人看不起的。章華妹很多朋友、同學(xué)知道她擺攤后，不再和她說(shuō)話，在路上碰見她也不理睬。雖然章華妹心里很難過(guò)，但是也沒辦法，因?yàn)榧依锔F，如果不做小生意就要挨餓了。
有一天，情況有了改變。正在擺攤的章華妹看到一個(gè)工作人員朝她走來(lái)，正要收攤，卻被來(lái)人叫住，告訴她，現(xiàn)在國(guó)家政策放開了，私人可以做買賣了，她來(lái)工商局登記領(lǐng)個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，就可以合法經(jīng)營(yíng)了。章華妹想，能合法經(jīng)營(yíng)當(dāng)然好，但是如果以后政策再變了，這個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照不就成了“罪證”了？章華妹回家與父親商量。閱歷豐富的父親說(shuō)，應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，合法地做生意。
有了父親的支持，章華妹第二天就去鼓樓工商所，填寫了注冊(cè)信息，提交了兩張照片。過(guò)了一段時(shí)間，章華妹領(lǐng)到了溫州市東城工商局發(fā)的編號(hào)為“東工商證字第10101號(hào)”的個(gè)體工商業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。營(yíng)業(yè)執(zhí)照的注冊(cè)信息是用毛筆填寫的：姓名：章華妹；住址：解放北路83號(hào)；設(shè)立或流動(dòng)地區(qū)：同上；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍：主營(yíng)小百貨；經(jīng)營(yíng)方式：零售；開業(yè)日期：1979年11月30日。營(yíng)業(yè)執(zhí)照的左下角貼有章華妹的照片，右下角的發(fā)證日期為1980年12月11日，蓋有溫州市工商行政管理局的公章。
章華妹當(dāng)時(shí)并沒有意識(shí)到，她領(lǐng)到的是中國(guó)改革開放后第一張個(gè)體工商業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，更沒有意識(shí)到，他們這些做小生意的個(gè)體戶已成為中國(guó)改革開放的排頭兵。
黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們黨破除所有制問題上的傳統(tǒng)觀念束縛，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展打開了大門。這一時(shí)期，隨著下鄉(xiāng)知識(shí)青年大量返城，就業(yè)問題日益突出，解決就業(yè)問題成為所有制改革的突破口。1980年初，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)戶登記管理若干規(guī)定》。由于實(shí)施細(xì)則遲遲沒有發(fā)布，個(gè)體經(jīng)濟(jì)又被視為禁區(qū)，各地都不敢輕易實(shí)施。
溫州人素有經(jīng)商傳統(tǒng)，不少人迫于生活壓力，冒著風(fēng)險(xiǎn)做小生意。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1980年溫州市有2588戶無(wú)證商販。他們被當(dāng)作“投機(jī)倒把分子”遭到打擊，矛盾時(shí)有激化。文件下發(fā)后，溫州市政府敏銳地認(rèn)識(shí)到它對(duì)溫州的重要意義。但發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)當(dāng)時(shí)有很大阻力，需要通過(guò)調(diào)查研究拿出數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話。對(duì)這些無(wú)證商販的走訪調(diào)查顯示，全家無(wú)業(yè)或收入甚微的貧困戶占八成以上，個(gè)體經(jīng)濟(jì)增加了從業(yè)者收入，滿足了群眾需求，是解決就業(yè)問題的好辦法。1980年7月11日，溫州市政府簽發(fā)了工商局《關(guān)于對(duì)個(gè)體工商戶舉行全面登記、整頓、發(fā)證工作的報(bào)告》，通知個(gè)體工商戶進(jìn)行登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
當(dāng)時(shí)沒有個(gè)體工商業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照樣本，溫州市工商局工作人員就自己設(shè)計(jì)了一個(gè)，拿到市新華印刷廠，印制了2萬(wàn)份。執(zhí)照上的注冊(cè)信息是工作人員用毛筆填寫的。當(dāng)時(shí)規(guī)定只有待業(yè)的人才能從事個(gè)體工商業(yè)，所以執(zhí)照上貼有持有者的照片，以備查驗(yàn)。第一批發(fā)放的個(gè)體工商業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照共1844張，編號(hào)為“東工商證字第10101號(hào)”的第一張發(fā)給了章華妹。據(jù)溫州市工商局工作人員陳壽鑄回憶，領(lǐng)取執(zhí)照時(shí)，許多個(gè)體戶熱淚盈眶，有的像捧寶貝似的把執(zhí)照捧回家，場(chǎng)面感人。
中國(guó)改革開放后第一張個(gè)體工商業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不僅是以章華妹為代表的改革開放后最早一批個(gè)體工商業(yè)者敢闖敢干、首先“吃螃蟹”的結(jié)果，也是決策者和管理者解放思想、實(shí)事求是、尊重人民群眾的實(shí)踐和首創(chuàng)精神、大膽開拓和創(chuàng)新的結(jié)果。它是個(gè)體經(jīng)濟(jì)獲得合法地位的體現(xiàn)，打破了原有單一的所有制結(jié)構(gòu)，在中國(guó)改革開放的進(jìn)程中具有標(biāo)志性意義。
領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，章華妹終于可以合法經(jīng)營(yíng)了。和所有在商海中打拼的人一樣，章華妹嘗過(guò)各種酸甜苦辣。經(jīng)歷波折起伏后，她堅(jiān)守最初的紐扣生意，依靠誠(chéng)信、勤勞和執(zhí)著，不斷發(fā)展。2004年，浙江電視臺(tái)一次尋找全國(guó)第一個(gè)個(gè)體戶的活動(dòng)，讓章華妹家喻戶曉，也給她的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)助力。如今，章華妹是溫州華妹服裝輔料有限公司董事長(zhǎng)，年?duì)I業(yè)額達(dá)數(shù)百萬(wàn)元，成為一名成功的民營(yíng)企業(yè)家。依靠許許多多像章華妹這樣敢為人先的民營(yíng)企業(yè)家和政府的引領(lǐng)扶持，溫州創(chuàng)造了著名的“溫州模式”，成為中國(guó)改革開放先行地、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要發(fā)祥地，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，始終走在全國(guó)前列。
改革開放40多年來(lái)，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大。截至2021年，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量達(dá)到4457.5萬(wàn)戶，個(gè)體工商戶更是歷史性地超過(guò)1億戶。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了我國(guó)50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度，要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨的十九大把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，作為黨和國(guó)家一項(xiàng)大政方針進(jìn)一步確定下來(lái)。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)個(gè)體和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必將迎來(lái)更大、更輝煌的發(fā)展。（中國(guó)共產(chǎn)黨歷史展覽館 供稿）
